Как новый спецфонд изменит финансирование спорта в России и кому выгодны реформы букмекеров?

В 2025 году российский спорт окажется на пороге крупнейших перемен в системе финансирования за последние годы. Министерство спорта объявило о создании Российского спортивного фонда, который получит контроль над 85 % отчислений букмекеров. Смогут ли спортивные федерации и клубы защитить свои бюджеты? Какие неожиданные риски и возможности несет этот новый порядок для спорта на всех уровнях?

Почему и как меняется система поддержки спорта

В последние годы целевые отчисления от букмекерских компаний стали одним из основных источников финансовой поддержки российских спортивных федераций и лиг. Букмекерские конторы перечисляют часть выручки от ставок на спортивные события в пользу спорта, а за этим процессом следит специальный государственный орган — Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ).

Именно на форуме «Азартные игры: отчисления на спорт» в октябре 2024 года министр спорта РФ Михаил Дегтярев сообщил о создании нового фонда, который должен сделать распределение средств более эффективным и прозрачным. Позже зампред комитета Госдумы по спорту Амир Хамитов уточнил, что фонд будет получать поступления не только от азартных игр, но и от других внебюджетных источников, направляя деньги туда, где они действительно нужны.

Как работает система сегодня: деньги, правила, распределение

В настоящее время букмекеры обязаны передавать в ЕРАИ 2 % от выручки со всех сделанных ставок, либо минимум 30 млн ₽ в квартал. ЕРАИ, выступающий регулятором, собирает эти средства и распределяет их между спортивными федерациями и лигами, исходя из популярности того или иного вида спорта среди клиентов букмекерских контор.

В 2023 году размер всех целевых выплат составил 19,1 млрд ₽, из которых Российский футбольный союз получил 3,373 млрд ₽. По действующим правилам, 30 % каждой выплаты федерации должна направлять на развитие детско-юношеского и массового спорта, а 70 % разрешается тратить на профессиональный спорт.

Ставки фиксируются вне зависимости от того, где проходит матч и к какой стране он относится. Главное условие — интерес российских игроков к конкретному виду спорта.

Что меняет новый порядок: детали реформы спецфонда

С 2025 года планируется, что 85 % отчислений с зарубежных ставок будет поступать в Российский спортивный фонд, куда ЕРАИ перенаправит эти средства. Оставшиеся 15 % от ставок на внутрироссийские соревнования по-прежнему будут распределяться по старой схеме.

Российский спортивный фонд станет ключевым операционным центром распределения средств. По словам Михаила Дегтярева, механизм будет близок к практике Российского научного фонда: распределение пройдет по заявкам организаций, прошедших конкурсный отбор с участием наблюдательного совета.

Новый порядок вводит элементы конкуренции между потенциальными получателями и обещает усилить прозрачность, что подчеркнуло министерство спорта. Однако точная методика отбора и критерии пока официально не раскрыты.

Вопросы федераций: страхи, риски и опасения

Введение фонда вызывает у многих спортивных федераций тревогу. Наиболее остро перемены могут ощутить те, кто получал большую часть финансирования за счет ставок на зарубежные события, например, Федерация тенниса России и Российский футбольный союз.

До сих пор деньги от ставок на матчи топовых российских теннисистов, выступающих за границей, напрямую поступали в федерацию. Теперь средства окажутся в общем котле, и неизвестно, какой объем финансирования федерации смогут получить после конкурсного отбора.

Под угрозой оказываются также массовые виды спорта с широкой географией участия российских спортсменов. Дополнительную неопределенность привносит процесс слияния некоторых федераций, который стартовал осенью 2024 года.

Букмекеры и их реакция: угрозы бизнесу и спорту

Букмекерские компании высказали обеспокоенность планами по увеличению размера обязательных отчислений. Управляющий партнер компании Pari Дмитрий Сергеев отметил, что повышение отчислений с 2 % до 3 % может сделать ведение бизнеса убыточным.

Специализированный портал Metaratings оценивает спонсорские вложения букмекеров в российский футбол в более чем 10 млрд ₽ за 2024 год, однако при росте ставки часть клубов может потерять ключевые доходы.

В результате борьбы за лояльность букмекеров рискуют пострадать менее популярные виды спорта, которые не способны предложить такой трафик ставок, как футбол или хоккей.

Кто выиграет и кто проиграет: сценарии для российского спорта

Новый порядок обещает перераспределить финансовые потоки так, чтобы выиграли не только традиционные лидеры, но и организации, ранее имевшие ограниченный доступ к финансированию. Среди потенциальных бенефициаров — Олимпийский и Паралимпийский комитеты, а также проекты по развитию спортивной инфраструктуры и поддержке новых форматов соревнований.

Для детско-юношеских спортивных школ есть шанс получить больше средств, если система отбора будет прозрачной и конкурентной, как обещают чиновники.

Если сравнивать с международной практикой, в ряде стран аналогичные фонды действительно помогают поддерживать разнообразие видов спорта, однако многое зависит от структуры отбора и прозрачности работы.

Остающиеся вопросы и перспективы развития

Несмотря на заявленную открытость, участникам рынка и спортивному сообществу пока неясно, по каким критериям будет вестись отбор проектов и как фонд обеспечит честность распределения.

Эксперты отмечают, что долгосрочные последствия реформы будут зависеть от мелких деталей, которые пока не обнародованы.

В ожидании принятия закона и запуска работы Российского спортивного фонда остается открытым вопрос — удастся ли соединить интересы всех сторон и обеспечить устойчивое развитие российского спорта.