Организаторы азартных игр должны будут предупреждать о рисках в рекламе

Государство возвращается к теме сдерживания игорного азарта: Минфин анонсировал законопроект, который потребует в любой рекламе азартных игр четко информировать об опасности лудомании и риске потери денег. Ожидается, что новые нормы станут частью долгосрочной стратегии защиты россиян от финансовых и социальных последствий зависимости. Поможет ли жесткое законодательное слово уменьшить масштаб проблемы и действительно ли поменяется отношение общества к азарту?

Масштаб проблемы: почему государство усиляет меры

В последние годы количество людей, столкнувшихся с игроманией, заметно возросло. Согласно официальной информации Минздрава, только за 2022 год учет по игровой зависимости прошли свыше 14 000 граждан. В открытых источниках регулярно появляются новости о преступлениях, совершенных на почве азартных игр, а проблема обсуждается в стенах парламента и на страницах СМИ.

Финансовый оборот в легальной игорной индустрии нарастает: по данным «Единого регулятора азартных игр», выручка букмекерских компаний за 2023 год превысила 1,22 трлн ₽, а предварительная оценка для 2024 года составляет уже 1,73 трлн ₽. Эти показатели лишь подчеркивают, какое влияние оказывает индустрия на экономику и как остро стоит вопрос защиты граждан.

Что изменится в рекламе: правила и требования

Новая инициатива затрагивает сразу два направления законодательства: о рекламе и о государственном регулировании деятельности по организации азартных игр. Если проект будет принят, каждое рекламное сообщение о рисковых играх должно содержать предупреждение о возможности проигрыша и угрозе здоровью. Для радио установлен минимум в 3 секунды, для телевидения — 5 секунд, а для видео или баннеров в интернете потребуется минимум 10 секунд и занимать не менее 7% площади изображения. Организаторы игр обяжутся не просто информировать, но и давать ссылки на альтернативы — в том числе инвестиционные продукты и способы сбережения средств, однако без рекламы конкретных финансовых компаний.

Зачем предлагаются эти меры: позиция властей

Авторы законопроекта объясняют свои действия желанием минимизировать вовлеченность уязвимых групп в азарт и снизить количество зависимых людей. В пояснительной записке говорится, что многие тратят значительные суммы из-за низкого уровня финансовой грамотности, а новое предупреждение должно стимулировать осознанность. Также указывается, что зарубежный опыт уже показал — подобные меры способны «охлаждать» пыл потенциальных игроков. Власти рассчитывают, что комбинация жестких требований и альтернативных финансовых опций поможет многим склониться в пользу осознанных вложений.

Реакция рынка и специалистов: дискуссия вокруг инициативы

Экспертное сообщество уже отреагировало на предложения неоднозначно. Юристы и рекламщики подчеркивают: дополнительные бюрократические барьеры приведут к удорожанию рекламных кампаний и усложнят работу агентств. Партнер адвокатской коллегии Pen & Paper Роман Пархоменко сравнивает грядущие изменения с предупреждениями на упаковках сигарет, когда брендовые элементы теряют привлекательность и возрастают издержки.

По словам партнера бюро A.T.Legal Андрея Торянникова, в Великобритании уже давно действуют пометки BeGambleAware — отечественные операторы смогут позаимствовать подход, но потребуется тщательная перенастройка всех медиапакетов. Не все эксперты уверены в пользе рекламы инвестиций: гендиректор «Митра» Юрий Мирзоев полагает, что такая связка вызывает вопросы. Он отмечает, что инвестирование само по себе всегда связано с определёнными рисками.

Контроль и исполнение: кто будет следить за новыми нормами

Реализация нововведений неизбежно приведет к обновлению структуры надзора. По мнению специалистов, функции контроля, вероятно, останутся за Роскомнадзором, однако не исключено участие ФНС и Роспотребнадзора. Помимо текущих проверок планируется разработать подзаконные акты с понятными критериями и санкциями для нарушителей. Уже сейчас профильные ведомства прорабатывают списки возможных технических и организационных решений.

Легальные и нелегальные пути: где риски игромании становятся острыми

Эксперты подчеркивают, что законопроект способен изменить только легальную часть рынка. Максим Али, руководитель практики интеллектуальной собственности Comply, напоминает: множество онлайн-площадок, не имеющих официальной регистрации, продолжают транслировать рекламу на запрещенных ресурсах. Решением остается блокировка сайтов по заявкам ФНС, но зарубежный опыт показывает, что подобные меры редко обеспечивают полный контроль. Покрытие вопроса требует новых способов мониторинга и реагирования.

Международный опыт: как похожие проблемы решают в других странах

Британская Gambling Commission обязала указывать в рекламе лейблы BeGambleAware и номера горячей линии поддержки. В ряде европейских стран подобные инициативы уже работают, помогая снижать число вовлечённых игроков. Однако российские реалии значительно сложнее: уровень финансовой грамотности населения ниже, а рынок онлайн-рекламы более фрагментирован. Эксперты считают, что заимствование западных решений станет лишь одним из этапов в долгосрочной стратегии и потребует адаптации к местным условиям.

Кто выиграет и что может измениться: последствия для общества и рынка

Применение новых правил может создать дополнительную защиту для особо уязвимых групп, прежде всего молодежи. Бизнесу придется изменить издержки и способы продвижения, что скажется на структуре рынка и вероятно вызовет его консервацию или перестройку. По мнению аналитиков, возможно сокращение объема импульсивных ставок, хотя окончательный эффект проявится не сразу. Игрокам станет проще оценивать риски, а общество получит дополнительный инструмент профилактики зависимости.

Остаются ли вопросы: перспективы и точки для дальнейших дискуссий

Вопрос о том, удастся ли полностью победить игроманию с помощью одних лишь предупреждений, остается открытым. Существенная часть индустрии до сих пор функционирует за пределами правового поля, а сами игроки во многих случаях обходят формальные ограничения. Новая инициатива может стать отправной точкой для более широкой дискуссии: каким образом сочетать профилактику риска, рыночные интересы и эффективное регулирование современной цифровой среды?