Срок самозапрета на азартные игры может составить один год - СМИ

Игровая зависимость приобретает все больший размах, затрагивая людей самых разных возрастов и социальных групп. В 2022 году по данным Минздрава количество обращений за помощью по поводу патологического влечения к азартным играм составило 14 029, причем почти половина случаев пришлась на подростков. На этом фоне российские законодатели запускают дискуссию: способен ли самозапрет на азартные игры снизить масштабы лудомании, и что реально изменится для игроков и индустрии?

Почему возникла инициатива

В последние годы общественная тревожность по поводу лудомании, то есть неконтролируемой игровой зависимости, ощутимо выросла. По официальной статистике, только за прошлый год к специалистам обращались не только взрослые, но и 126 детей младше 14 лет, а также 6 153 подростка 15–17 лет. Эксперты Минздрава причисляют лудоманию к психическим расстройствам, которые угрожают не только самому человеку, но и его окружению — возникают риски финансового разорения, потери работы, разрушения семейных отношений. Как отмечает заместитель директора Департамента финансовой политики Минфина Александр Христофоров, масштаб социальных последствий этой проблемы требует системных мер.

Суть законопроекта: как будет работать система самозапрета

В ответ на запрос общества группа депутатов предложила законопроект, который предусматривает добровольный самозапрет на участие в азартных играх. Любой желающий сможет подать заявление о включении своих данных в специальный электронный перечень, после чего организаторы тотализаторов, букмекерских контор и казино прекратят принимать от него ставки. Предусмотрена и особая процедура для людей с ограниченной дееспособностью: их интересы сможет представлять опекун или попечитель, оформляя заявление от имени подопечного.

В перечень самозапрета попадут те, кто самостоятельно осознал проблему и готов на время отказаться от участия в азартных играх. Минимальный срок для первого и второго заявления в течение года составит четыре месяца, для третьего раза — уже двенадцать месяцев. По предложению правительства и профильного комитета Госдумы минимальный срок планируется увеличить до одного года, что связано с особенностями течения игровой зависимости. Выход из списка не будет автоматическим: для исключения потребуется новое заявление, что призвано защитить человека от спонтанного возврата в индустрию.

Аргументы властей и экспертов

Инициатива была поддержана на концептуальном уровне Правительством России. Однако ряд аспектов нуждается в доработке, прежде всего сама процедура подачи заявлений и взаимодействие с регуляторами. Александр Христофоров обратил внимание на необходимость четко выстроить коммуникацию с публично-правовой компанией "Единый регулятор азартных игр", чтобы обеспечить контроль за исполнением новых правил.

Депутаты Комитета по физкультуре и спорту подчеркивают: изоляция от источника зависимости — это ключ к восстановлению. По словам зампреда комитета Амира Хамитова, для игроков, уже осознавших проблему, перечень самозапрета станет реальным шансом на новую жизнь. В интервью "Парламентской газете" он отметил, что игорные заведения должны нести ответственность за соблюдение новых требований, а административные санкции за их нарушение станут сдерживающим фактором для индустрии.

Мнения и возможные опасения

Несмотря на консенсус по сути законопроекта, чиновники и эксперты выделяют несколько рисков. Главное опасение связано с технической реализацией: необходимо интегрировать единый реестр и обеспечить его защищенность. Важно наладить оперативную подачу и обработку заявлений через портал госуслуг или МФЦ, чтобы процедура не становилась формальностью. Отдельные дискуссии вызывает распределение ответственности между государственными структурами и организаторами азартных игр — требуется точное разграничение функций, чтобы избежать сбоев.

Кроме того, в экспертных кругах озвучиваются вопросы о возможности обхода самозапрета, например через иностранных операторов или использование подставных лиц. Некоторые считают, что без параллельных мер поддержки, включая консультации психологов и социальную адаптацию, самозапрет окажется не столь эффективным.

Статистика, зарубежный опыт и психология зависимости

Для оценки масштабов проблемы стоит обратиться к цифрам. По данным Минздрава, в 2022 году почти 55 % всех обращений по теме лудомании пришлось на взрослых. В зарубежной практике, например в Великобритании и Австралии, существуют аналогичные механизмы добровольного отказа, которые обеспечили снижение числа рецидивов примерно на 20 %. В этих странах срок самозапрета также не менее года, что соответствует рекомендациям психологов: именно такой период чаще всего необходим для формирования устойчивой ремиссии и осознанного выбора.

В качестве наглядного примера можно привести историю молодого человека, который после трех лет борьбы с зависимостью воспользовался программой самозапрета. За год, проведенный вне азартных игр, он сумел восстановить отношения в семье и найти стабильную работу.

Как будет реализован закон: перспективы и ограничения

Планируется, что заявления о включении в реестр можно будет подавать через портал госуслуг и в многофункциональных центрах (МФЦ). Правительство также настаивает на создании единого государственного перечня, а не отдельных списков у каждого оператора. Ожидается, что появится централизованный контроль с возможностью мониторинга для всех заинтересованных ведомств.

В данный момент законопроект находится в стадии доработки и еще не прошел первое чтение. Представители Госдумы подчеркивают, что к окончательному принятию могут быть внесены дополнительные изменения, связанные с защитой персональных данных и совершенствованием процедур.

Следующим значимым вопросом становится информационная работа с населением: эксперты призывают дополнить закон просветительскими и консультативными мерами, чтобы сделать путь к отказу максимально доступным. Также необходимо рассмотреть возможности межведомственного взаимодействия для борьбы с возможными обходами системы.

По оценкам профильных министерств, эффективность подобных инициатив может зависеть от оперативности внедрения и качества контроля. Данные о снижении рецидивов основаны на зарубежных публикациях и могут отличаться в российских условиях. Законопроект находится на рассмотрении и может быть изменен до окончательного утверждения. Наблюдение за его судьбой покажет, сможет ли новый механизм стать настоящим прорывом в борьбе с лудоманией.